Abaterile legale sub conducerea primarului Nicușor Dan
În timpul mandatului său, primarul general Nicușor Dan a demonstrat grave deficiențe în respectarea legislației privind gestiunea patrimoniului public, raportarea financiară și administrarea unității administrativ-teritoriale (UAT) București. Principala încălcare a legii a fost lipsa consolidării financiare la nivelul UAT, având implicații juridice și patrimoniale semnificative.
Încălcările legislative
Conform Codului administrativ (OUG nr. 57/2019) și Legii contabilității nr. 82/1991, situațiile financiare trebuie întocmite la nivelul UAT, nu al subdiviziunilor administrative. Municipiul București este titularul patrimoniului public, iar sectoarele funcționează doar ca structuri administrative. Totuși, în perioada mandatului actual:
- Nu a fost întocmit un bilanț consolidat al UAT București.
- Situațiile financiare nu reflectă patrimoniul integral sau activitatea economică a entităților subordonate.
- Sectoarele au publicat bilanțuri individuale ca și cum ar deține patrimoniu propriu, contrar legii.
Probleme de inventariere și gestionare a patrimoniului
Patrimoniul UAT nu este inventariat corect, iar absența unei evidențe centralizate a bunurilor publice deschide calea pentru pierderi patrimoniale și tranzacții nelegale. Împuternicirile Consiliului General nu au fost respectate, iar multe acte administrative au fost încheiate fără mandat legal.
Consecințele juridice
Aceste abateri pot atrage răspunderi juridice în diverse forme:
- Răspundere administrativă și disciplinară: Sancțiuni pentru neîndeplinirea obligațiilor legale de către primar și conducerea direcțiilor financiare.
- Răspundere civilă: Municipiul București poate solicita în instanță recuperarea prejudiciilor din omisiuni legale.
- Răspundere contravențională: Curtea de Conturi poate aplica amenzi, iar Ministerul Finanțelor poate refuza validarea conturilor.
- Răspundere penală: Faptele de ascundere a activelor sau denaturarea situațiilor financiare pot atrage acuzații de abuz în serviciu, fals intelectual și altele.
Impactul asupra administrației publice
Un audit al Curții de Conturi ar putea considera aceste abateri drept grave, ceea ce ar putea conduce la măsuri de imputare și sesizarea organelor de urmărire penală. De asemenea, ANAF ar putea iniția verificări pentru corectitudinea obligațiilor fiscale, iar Parchetul ar putea începe urmărirea penală în caz de intenție de a ascunde bunuri publice.
Concluzie
Mandatul lui Nicușor Dan este marcat de încălcări repetate ale legii, generând un risc semnificativ pentru el și pentru aparatul administrativ, cu posibile consecințe severe în urma unui control al instituțiilor competente.