Modificări în domeniul construcțiilor
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) a inițiat o dezbatere publică pe marginea unui proiect de ordonanță destinat să schimbe procesul de avizare a documentațiilor de urbanism și lucrărilor de construcții, atât publice, cât și private. Scopul acestui demers este de a elimina blocajele administrative și de a asigura comunicarea rapidă a avizelor, în special în contextul întârzierilor semnificative la proiectele finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Contextul necesității unei noi ordonanțe
Guvernul a subliniat că, fără reguli mai ferme, multe proiecte riscă să nu fie finalizate la timp, ceea ce ar putea duce la pierderi financiare din fonduri europene. Avizarea este o etapă crucială în care un proiect trebuie să obțină acorduri de la diverse instituții, iar întârzierile actuale sunt cauzate adesea de cerințe neclar definite în lege sau de proceduri interne complicate ale instituțiilor.
Principalele modificări propuse
Comunicarea electronică a avizelor
Una dintre cele mai semnificative schimbări este obligația ca toate solicitările și avizele să fie transmise exclusiv prin mijloace electronice, chiar în ziua emiterii. Aceasta va elimina situațiile în care documentele rămân neprocesate și va crea o dovadă clară a fiecărui pas din procedură.
Eliminarea limitărilor la numărul de dosare
Proiectul de ordonanță interzice limitarea numărului de documentații care pot fi depuse pentru avizare, eliminând astfel practici precum primirea unui număr restrâns de dosare pe zi. De asemenea, autoritățile nu pot invoca lipsa de personal ca motiv pentru refuzul primirii documentațiilor.
Solicitarea avizelor concomitente
Noua legislație clarifică faptul că avizele trebuie solicitate concomitent, nu succesiv, ceea ce va reduce timpul de avizare și va evita blocajele artificiale în procesul de obținere a avizelor.
Gratuitatea avizelor pentru lucrările publice
Ordonanța consacră gratuitatea avizelor necesare lucrărilor publice, interzicând instituțiilor să perceapă taxe de analiză pentru investițiile realizate din fonduri publice. De asemenea, pentru documentațiile inițiate de beneficiari privați, se interzice perceperea de taxe repetate pentru aceeași documentație.
Prioritizarea proiectelor PNRR
Proiectele finanțate prin PNRR vor beneficia de o analiză cu prioritate, iar nerespectarea termenelor legale va activa procedura avizului tacit.
Sancțiuni pentru neconformitate
Pentru a asigura respectarea noilor reguli, proiectul introduce sancțiuni contravenționale ce pot ajunge până la 30.000 de lei pentru instituțiile care resping nejustificat documentațiile sau limitează accesul la procedurile de avizare. Aceste sancțiuni vor fi aplicate de Inspectoratul de Stat în Construcții.
Concluzie
Adoptarea acestui proiect de ordonanță poate avea un impact semnificativ asupra eficienței procesului de avizare în domeniul construcțiilor, facilitând finalizarea la timp a proiectelor și prevenind pierderile de fonduri europene.