Decizia CCR privind modificările Legii energiei electrice și gazelor naturale
Curtea Constituțională a României (CCR) a decis amânarea analizei sesizării depuse de președintele Nicușor Dan pentru data de 4 februarie. Această sesizare se referă la modificările aduse Legii energiei electrice și a gazelor naturale, act normativ retrimis Parlamentului spre reexaminare în decembrie 2023.
Motivul sesizării
Sesizarea președintelui vine ca urmare a intervențiilor legislative considerate neconstituționale, care depășesc limitele revizuirii solicitate inițial. Nicușor Dan a susținut că Parlamentul a adoptat legea „cu depășirea limitelor reexaminării”, introducând soluții legislative noi care nu au fost incluse în forma supusă anterior reanalizării.
Aspectele contestate de Administrația Prezidențială
Printre aspectele reclamate se numără:
- Posibilitatea ca prosumatorii să compenseze financiar energia livrată și consumată în puncte diferite doar dacă acestea sunt racordate la același operator de distribuție, ceea ce este considerat o barieră în accesul pe piață;
- Exceptarea prosumatorilor cu o putere instalată mai mică de 900 kW de la plata dezechilibrelor din rețea, în contradicție cu reglementările europene;
- Extinderea pragului de putere instalată până la 400 kW pentru compensare cantitativă, aplicându-se imediat obligațiile de compensare inclusiv asupra contractelor existente;
- Obligarea furnizorilor să emită facturi pentru energia regenerabilă „în numele și în contul prosumatorilor”, fără clarificarea obligațiilor fiscale și comerciale.
Modificările operate de Parlament
Administrația Prezidențială a transmis că, în reexaminarea realizată de Parlament, unele dispoziții au fost extinse fără a fi solicitate. Aceste modificări includ:
- Posibilitatea autorităților și instituțiilor publice de a vinde energie produsă sau stocată;
- Revenirea la limita de 200 kW pentru prosumatorii publici care pot solicita compensare cantitativă.
Declarațiile președintelui Nicușor Dan
Nicușor Dan a declarat că Parlamentul a depășit cadrul legislativ al cererii de reexaminare, introducând prevederi care nu sunt doar corelări tehnice, ci opțiuni de politică publică diferite față de forma inițială a legii. El a subliniat că cererea de reexaminare este limitată la obiecțiunile formulate de președinte, iar Parlamentul nu poate extinde conținutul legii dincolo de aceste limite.
Contextul legislativ
Legea a fost trimisă inițial la promulgare pe 25 noiembrie 2023 și prevedea modificări semnificative pentru regimul juridic al prosumatorilor, inclusiv:
- Creșterea limitei de putere pentru care poate fi solicitată compensare cantitativă la 400 kW;
- Includerea posibilității de stocare a energiei și de vânzare directă către un consumator conectat la aceeași instalație;
- Compensarea energiei produse în exces cu energia consumată la un alt punct, dacă acestea au același furnizor și operator de distribuție;
- Majorarea pragului de exceptare de la plata dezechilibrelor până la 900 kW;
- Modificări în Codul fiscal, prin extinderea sferei prosumatorilor scutiți de obligația de a emite facturi.
Concluzie
Decizia CCR din 4 februarie este așteptată cu interes, având potențialul de a clarifica constituționalitatea modificărilor operațiunilor legislative și de a influența regimul juridic al prosumatorilor în România.